Информация об аппаратном совещании от 18 октября 2023 года
18.10.2023 г. состоялось очередное аппаратное совещание Национальной Медицинской Палаты. Вел совещание Президент Союза НМП Л.М. Рошаль.
Основной вопрос повестки дня был посвящен подготовке к 9 Съезду Национальной Медицинской Палаты. Вначале Л.М. Рошаль сделал замечание руководителям координационных советов федеральных округов, отсутствующих на совещании, присутствовали только руководители КС Центрального ФО Вице-президент Союза НМП Н.Л. Аксенова, Дальневосточного ФО В.Э. Пятко и Северо-Западного ФО О.А. Краснова.
Л.М. Рошаль напомнил, что руководителям территориальных и профессиональных организаций НМП было направлено письмо Министра здравоохранения Российской Федерации М.А. Мурашко с теплыми словами в адрес Палаты и приглашением к участию в Съезде. Это письмо является основанием для командировки представителей территориальных и профессиональных организаций с целью участия в Съезде. Для обеспечения кворума требуется по одному представителю от организации (руководителя или представителя с доверенностью на проведение голосования) для личного участия в Съезде, который будет проводиться 20-21 октября 2023 года в помещении конференц-зала НИИ детской травматологии и хирургии по адресу: г. Москва, ул. Большая Полянка, д. 22. Для онлайн-участия в работе Съезда требуется участие актива территориальных и профессиональных организаций на подготовленных площадках, можно использовать площадки Общероссийского народного фронта, который дал на это согласие. Для онлайн-участников Съезда в чате можно будет задавать вопросы и делиться своими предложениями. С целью обеспечения работы чата подготовлена группа аналитиков. Онлайн-голосование проводиться не будет.
Для лично участвующих делегатов подготовлены группы сотрудников аппарата НМП по регистрации, будут выдаваться бейджи и портфели с материалами Съезда, программой, проектом решения и канцелярскими изделиями. Для тех участников Съезда, которые планируют приезд на несколько дней в близко расположенном к месту проведения Съезда Президент-отеле забронированы номера, начиная с вечера четверга 19.10.2023 г. и до утра воскресенья 22.10.2023 г. Гостиница будет оплачена за счет организаторов Съезда, в стоимость включен завтрак. Для прибывших в четверг 19.10.2023 г. вечером в 19 часов будет организована экскурсия по центральному офису Национальной Медицинской Палаты. Кроме того, в перерыве первого дня Съезда предусмотрен обед в две смены, будут выдаваться талоны.
Трансляция всего Съезда будет осуществляться на официальном сайте Национальной Медицинской Палаты, возможна запись заседаний. Планируется поздравление Президента Российской Федерации, другие поздравления в адрес Съезда.
Далее Л.М. Рошаль ознакомил участников совещания с повесткой дня и регламентом предстоящего Съезда.
В первый день в пятницу 20.10.2023 г. с 09.30 до 10.00 будет проводиться регистрация участников и проверка подключений. Начало работы Съезда - 10.00.
Модераторы 1-го заседания 1-го дня Съезда: Леонид Михайлович Рошаль– Президент Союза «НМП», Александр Григорьевич Румянцев– первый Вице-президент Союза «НМП».
1. Открытие Съезда - Президент Союза «НМП» Л.М. Рошаль
2. Процедурные вопросы (избрание органов Съезда - Президиум, секретарь, мандатная комиссия, счетная комиссия, редакционная комиссия и т.п.), утверждение регламента работы Съезда.
Приветствия.
3. Прием организаций в члены Союза «НМП», исключение из членов Союза «НМП», докладчик Вице-президент Союза «НМП», руководитель аппарата НМП В.Ю. Семенов.
4. Отчёт о работе Союза медицинского сообщества «Национальная Медицинская Палата» в 2021-2023 гг., докладчик Президент Союза «НМП» Л.М. Рошаль
5. Отчёт о финансово-хозяйственной деятельности Союза «НМП» в 2021-2023 гг., Вице-президент Союза «НМП», руководитель аппарата НМП В.Ю. Семенов
6. Отчёт о работе юридической службы Союза «Национальная Медицинская Палата» в 2021-2023 гг. Докладчик - руководитель юридической службы НМП Л.А. Айдарова
7. Об организации работы по аккредитации врачей в 2023 и последующих годах. Основной доклад: Вице-президент Союза «НМП» Н.Л. Аксёнова (Смоленск); Докладчики: М.В. Иванов (Воронеж), Д.А. Любченко (Краснодар), С.А. Скрипкин (Красноярск).
14.00-15.00. Перерыв.
15.00- 18.00 Продолжение работы Съезда
Модераторы 2-го заседания 1-го дня Съезда: Евгений Владимирович Шляхто, Наталья Леонидовна Аксенова, Вице-президенты Союза «НМП»
8. Анализ положительных практик медицинских профессиональных организаций. Основной доклад: первый Вице-президент Союза «НМП» А.Г. Румянцев; Докладчики: Вице-президент Союза «НМП» А.Д. Каприн, Вице-президент Союза «НМП» Е.В. Шляхто, Г.Т. Сухих, Вице-президент Союза «НМП» А.Ш. Ревишвили, Д.А. Сычев
9. Анализ положительных практик региональных медицинских организаций. Основной доклад: Вице-президент Союза «НМП», руководитель аппарата НМП В.Ю. Семенов; Докладчики: Вице-президент Союза НМП, руководитель Координационного совета Центрального федерального округа Н.Л. Аксенова (Смоленск), Т.Ю. Быковская (Ростов-на-Дону), Э.Г. Шогенов (Кабардино-Балкарская Республика), А.Н. Пинямаскин (Республика Мордовия), Г.М. Гайдаров (Иркутск).
10. О клинических рекомендациях и деятельности Научно-практического совета. Основной доклад: Вице-президент Союза «НМП» С.В. Готье; Докладчики: Ф.Г. Забозлаев, А.М. Иванов, К.М. Лебединский
11. О разработке и актуализации профессиональных стандартов. Докладчик: советник Президента Союза «НМП» В.А. Плякин
12. Вопросы страхования профессиональной ответственности. Докладчики: Вице-президент Союза НМП С.Б. Дорофеев, руководитель Координационного совета Дальневосточного федерального округа В.Э. Пятко (Хабаровск)
19.00. Товарищеский ужин (гостиница «Президент-отель»)
Повестка второго дня Съезда 21 октября 2021 года:
Начало работы Съезда 09.00.
Модераторы 2-го дня Съезда: Владимир Иванович Стародубов, Сергей Владимирович Готье, Вице-президенты Союза «НМП».
1. Об уплате членских взносов. Докладчик: Вице-президент Союза «НМП» С.Б. Дорофеев
2. Утверждение Устава Союза «НМП» в новой редакции.Докладчик: Руководитель юридической службы НМП Л. А. Айдарова
3. Прекращение полномочий органов управления Союза «НМП» в связи с истечением срока полномочий Совета НМП, Президиума НМП, Вице-президентов Союза «НМП», Президента Союза «НМП».Докладчик: первый Вице-президент Союза «НМП» А.Г. Румянцев
4. Утверждение численного и персонального состава Вице-президентов НМП Докладчик: первый Вице-президент Союза «НМП» А.Г. Румянцев
5. Утверждение численного и персонального состава Президиума НМП. Докладчик: Первый Вице-президент Союза «НМП» А.Г. Румянцев
6. Утверждение численного и персонального состава Совета НМП. Докладчик: первый Вице-президент Союза «НМП» А.Г. Румянцев
7. Выборы Президента Союза «НМП». Докладчик: первый Вице-президент Союза «НМП» А.Г. Румянцев
8. О знаке отличия Союза «НМП». Докладчик: Р.И. Незаметдинов.
9. Разное.
10. Принятие резолюции Съезда, завершение работы Съезда.
11.00-14.00
Модераторы юридической конференции:
Леонид Михайлович Рошаль – президент Союза «НМП», Айдарова Лилия Альбертовна, руководитель юридической службы НМП, Чупрова Антонина Юрьевна (Университет юстиции, член аппарата НМП).
Юридическая конференция «Современное состояние правового регулирования медицинской деятельности» (онлайн-ссылка будет выслана дополнительно, через сайт Нацмедпалаты будет осуществляться трансляция Конференции). На конференции запланированы выступления представителей Верховного суда Российской Федерации, силовых структур, юристов.
Регламент Съезда:
Для доклада Президента НМП – 40 минут
Основные докладчики – по 7 минут
Содокладчики – по 5 минут.
Кроме того, Л.М. Рошаль обратил внимание участников совещания на разосланный ранее проект решений Съезда, это достаточно объемный коллективный труд. В проекте обозначены как дискуссионные вопросы (например, обязательность применения клинических рекомендаций), так и острые вопросы. Минздрав подтвердил полномочия Национальной Медицинской Палаты в отношении передачи ей части функций Минздрава. Требуется законодательно утвердить – какие функции, в какой форме, когда осуществлять, финансирование этого вида деятельности НМП. По-прежнему остро стоит проблема декриминализации здравоохранения и отказа от термина «медицинская услуга», что не позволит применять в отношении медработников ст. 238 УК РФ. Возможно сохранение медицинской услуги только в ходе экономических расчетов. Актуальной проблемой является непрерывное медицинское образование, начисление образовательных баллов, большое количество нелегитимных образовательных организаций. В целом проект содержит 43 пункта. До начала Съезда возможно подавать свои замечания, предложения в проект решений Съезда. В заключение своего выступления Л.М. Рошаль напомнил, что в течение дня 18.10.2023 года требуется завершить направление списка представителей от территориальных и профессиональных организаций в Оргкомитет Съезда.
Вице-президент Союза «НМП» Н.Л. Аксенова доложила, что планируется участие в Съезде представителей новых территорий Российской Федерации.
Л.М. Рошаль пожелал участникам совещания успешной подготовки и образцового проведения 9 Съезда Национальной Медицинской Палаты.
На этом аппаратное совещание завершило работу.
Другие новостиНовости НП «Национальная Медицинская Палата»Новости отраслиНовости членов Национальной Медицинской Палаты
Ю.В. Каракулова сообщила, что в связи с многочисленными обращениями по поводу дополнительных выплат было собрано Правление Медицинской палаты Пермского края с участием главных врачей медицинских организаций, краевого Минздрава и юристов. Было отмечено, что при выполнении одинаковой работы не все получают дополнительные выплаты, а также имеется путаница в отношении исторически сложившихся названий медицинских организаций. Правление выработало ряд предложений. По рекомендации Президента Союза НМП Л.М. Рошаля по каждому предложению проводилось электронное голосование.
Вице-президент Союз НМП В.И. Стародубов сообщил, что принято решение о том, что остеопатия войдет в состав восстановительной медицины для экспертизы ВАК, как научная профессия. Он также отметил крайне низкое представительство врачей-остеопатов в государственных медицинских организациях. По его данным, в России имеется всего 21,75 ставки врача-остеопата в государственных учреждениях, работает всего 9 специалистов. Д.Е. Мохов ответил, что для привлечения к работе специалистов по остеопатии в государственные медицинские организации ведется работа по включению остеопатии в тарифы ОМС.
Наибольшее внимание следует уделить отчету по вопросам здравоохранения в Государственной Думе. В целом направления деятельности Минздрава России получило одобрение. В то же время наиболее острая проблема кадровой политики в медицине привела к формированию специальной рабочей группы по этому вопросу. Национальной Медицинской Палате следует добиться того, чтобы ее представители обязательно вошли в состав рабочей группы.
А.Г. Румянцев обратил внимание участников аппаратной конференции на тот факт, что кадровая проблема по-прежнему остается основной проблемой в медицине, сложившаяся ситуация является следствием провала Минздрава России в решении этого вопроса. Проблему следует обсудить отдельно после формирования нового состава Правительства Российской Федерации.
С.Б. Дорофеев предложил включить представителей НМП в состав комиссии по подготовке положения об оплате труда в здравоохранении. Он подчеркнул, что планирующиеся не менее 50% оплаты труда за счет окладов не решат проблемы, поскольку в первую очередь следует определить гарантированный источник финансирования.
Взрослые инфекционисты часто не соглашаются брать на себя ответственность за жизнь и здоровье детей. Поэтому все работающие в инфекционном стационаре педиатры должны получать вторую специальность по инфекционным болезням. Работа педиатра в инфекционном стационаре существенно отличается от работы взрослого инфекциониста, особенно это касается вакцинопрофилактики и иммунопрофилактики.
В.И. Стародубов сообщил, что при исследовании удовлетворенности населения оказанной медицинской помощью респонденты отметили, что в основном качество связывают с отношением к пациентам. Если по России удовлетворенность медицинской помощью составляет 52%, то в частных организациях она на 20-25% выше, чем в бюджетных. Это определяет конкурентоспособность негосударственных медицинских организаций.
Наиболее важными предложениями следует считать пять: поддержать инициативу НМП по изъятию термина «медицинская услуга»; в рамках декриминализации здравоохранения изъять из 323-ФЗ пункт об обязательности выполнения клинических рекомендаций и введении на основе клинических рекомендаций протоколов оказания медицинской помощи для медицинских организаций различного уровня; законодательно закрепить саморегулирование отрасли здравоохранения; в перспективе планировать увеличение государственных расходов на здравоохранение в объеме 5% ВВП вместо имеющихся 3,6%; вернуться к вопросу сокращения сроков проведения пилотных проектов в регионах по новым принципам оплаты труда в здравоохранении.
Л.М. Рошаль отметил, что работа RUSSCO получила высокую оценку Президента АОР, Вице-президента Союза НМП А.Д. Каприна, общество может готовить документы для вступления в Национальную Медицинскую Палату. В дальнейшем потребуется внутри НМП разработать регламент взаимодействия профессиональных однопрофильных организаций. Л.М. Рошаль поблагодарил Д.А. Носова за работу и активную позицию в области отношений с НМП.
Первый Вице-президент Союза НМП А.Г.Румянцев отметил, что Национальной Медицинской Палате следует сформулировать предложения по формированию заработной платы медицинских работников. Президент Союза НМП Л.М. Рошаль отметил, что одним из центральных и очень тревожных вопросов имеющейся проблемы – существенная разница в заработной плате по регионам России, что способствует перемещению медработников как территориально, так и по профессиям, например, уходу специалистов из службы скорой помощи.
