На главную страницуК карте сайтаКонтактная информация НП «Национальная Медицинская палата»
RussianEenglish
Зарегистрироваться||Войти

Авторизация

Логин
Пароль

Забыли пароль?

Вспомнить пароль

Логин

Вернуться к авторизации

Раздел в разработке Раздел в разработке Раздел в разработке Раздел в разработке
О Палате Деятельность
Независимая экспертиза НПМСотрудничество с Министерством Здравоохранения РФЗаконодательство в сфере здравоохраненияОбщественная аккредитация образовательных программЭтический комитет НМПКомитет по саморегулированиюКомитет по развитию рынка медицинских услугНепрерывное медицинское образованиеОбщество Взаимного Страхования Юридическая поддержкаСовет по профессиональным квалификациям в здравоохранении
Экспертный клуб Мероприятия
Врачи и юристы обсудили правовые риски в медицинской деятельностиРасширенное заседание Совета союза медицинского сообщества «Национальная медицинская палата» и вручение Премии Национальной медицинской палатыМеждународная конференция «Независимая медицинская экспертиза как инструмент досудебного урегулирования споров между врачом и пациентом»Он-лайн семинар «Проверки медицинской организации: как правильно подготовиться»Он-лайн семинар «Правовые последствия некачественного оказания медицинской помощи и медицинских услуг»V Съезд Национальной Медицинской ПалатыОн-лайн семинар «Острые вопросы трудового права»Семинар "Организация деятельности комиссии по независимой медицинской экспертизе"Он-лайн семинар: «Дефекты оказания медицинской помощи»Внеочередной съезд Национальной медицинской палатыСеминар по вопросам уголовного права для медицинских работниковСеминар: "Особенности правового регулирования трудовых отношений медицинских работников"Семинар: «Подводные камни» при рассмотрении спорных ситуаций между врачами и пациентамиСъезд и Премия Национальной медицинской палаты - 2014Конференция «Медицина и право»Информационный семинар по повышению правовой грамотностиОн-лайн конференция Л.М. РошаляСовет Национальной медицинской палаты 26 декабря 2013 гСовет Национальной медицинской палаты 27 - 28 сентября 2013 г.
Выступление зам. Министра здравоохранения И. Н. КаграманянаВыступление президента НМП Л. М. РошаляВыступление ответственного секретаря Координационного совета Минздрава и Национальной медицинской палаты М. Н. ЛесниковойВыступление вице-президента Национальной медицинской палаты С. Б. ДорофееваВыступление вице-президента «Опоры России», вице-президента Национальной медицинской палаты Н. В. УшаковойВыступление Президента Общества врачей Латвии Петериса АпенисаВыступление А. М. Резникова (Врачебная палата Германии)Выступление члена Врачебной палаты земли Северный Рейн Ганц-Георг ХубераВыступление председатель Общего Собрания НП «Тюменское региональное медицинское общество» Е. В. ЧесноковаВыступление представителя Медицинской палаты Архангельской области Пышнограевой Н.С.Выступление Исполнительного секретаря ОО «Медицинская палата Алтайского края» В. А. ЛещенкоВыступление Заместителя председателя ОО Новосибирская областная Ассоциация И. В. ВоробьеваВыступление Председателя СРОО «Врачебная палата» Н. Л. Аксеновой
Первый съезд врачей РФВсероссийский общественный форум медицинских работниковВ Москве прошел Всероссийский форум медицинских работниковПервая всероссийская конференция по вопросам саморегулирования
Пресс-центр НМП в регионах
При поддержке
Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»
Наши партнеры
Медицинский вестник

Фокус - саморегулирование

22.03.2017

Развитие модели саморегулирования профессиональной деятельности стали основной темой совета Национальной медицинской палаты, который прошел в середине марта 2017 года.

1 июня 2016 года Президент РФ на основании обращения Президента НМП Леонида Рошаля дал поручение Правительству совместно с НМП рассмотреть вопрос о поэтапном переходе российского здравоохранения к саморегулированию. Открывая заседание совета, Леонид Рошаль обозначил основные этапы пути Национальной медицинской палаты к практическому созданию государственно-общественной формы управления профессиональной деятельностью – предвестника саморегулирования, и отметил, что сегодня пришло время выходить на новый уровень, напомнив, что к 1 января 2019 года должен быть принят закон или поправки в закон по саморегулированию профессиональной деятельности в сфере здравоохранения.

Сегодня основным нормативным документом, который регламентирует вопросы саморегулирования, является ФЗ № 315 «О саморегулируемых организациях». Однако представители медицинского сообщества полагают, что для сферы здравоохранения этот закон не подходит. «Федеральные органы исполнительной власти не имеют принципиальных возражений против того, что саморегулирование в здравоохранении будет регулироваться не 315 ФЗ, а специальными статьями (или разделами) в ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», – отметил Владимир Семенов, руководитель аппарата Национальной медицинской палаты.

Сегодня Минздравом РФ совместно с Национальной Медицинской Палатой подготовлена Концепция введения системы саморегулирования профессиональной деятельности медицинских работников в России. Этот проект неоднократно обсуждался. Кроме того, существует проект поправок в 907 Постановления Правительства РФ относительно критериев, которым должна соответствовать общественная организация, попадающая под действие 76 статьи 323ФЗ, и которой могут быть переданы отдельные функции государства в сфере охраны здоровья.Владимир Семенов предложил принять данные документы за основу и совместно с Минздравом России начать их согласование в органах государственной власти. При этом он отметил несколько принципиальных положений, с которыми Национальная медицинская палата должна окончательно определиться, прежде чем утвердить предложенную концепцию. Именно эти ключевые моменты в Концепции саморегулирования и стали предметом обсуждения на заседании Совета.

Один и самых важных вопросов, касается членства в профессиональной общественной организации. «Через какое-то время мы должны законодательно закрепить позицию о том, что членство в профессиональной общественной организации должно быть обязательным. Мы должны учитывать, что сегодня членство в таких объединениях, организованных либо по специальностям, либо по территориальному признаку, является добровольным. И исходя из этих реалий мы и должны разрабатывать проекты нормативных документов. При этом мы должны твердо стоять на позиции, что создается только одна российская саморегулируемая организация, как юридическое лицо на базе Национальной медицинской Палаты», – сказал Владимир Семенов.

Это предложение было поддержано всеми участниками заседания. Однако существуют определенные правовые нюансы, которые необходимо учитывать, чтобы добиться внесения изменений об обязательном членстве в законодательство. Юристы обратили внимание участников заседания на то, что обязательное членство может быть только в организациях, наделенных публичными полномочиями. Поэтому вопрос членства будет напрямую зависеть от функций и структуры организации. Важнейший момент касается именно организационной структуры. «Для всех нас не является дискуссионным вопрос о обязательном членстве врачей в Национальной медицинской Палате. Но врачи не имеют прямого членства в НМП, – отметила юрисконсульт Национальной медицинской палаты Лилия Айдарова, – Только опосредованное членство через наши территориальные организации и профессиональные организации по специальностям. Поэтому необходимо определить через какую именно структуру – территориальную или профессиональную ассоциацию будет учитываться членство».

Сложность вопроса заключается в том, что зачастую врачи обладают несколькими специальностями и могут состоять в нескольких профессиональных объединениях одновременно. «Врач должен быть посчитан один раз. Поэтому я поддерживаю идею о том, что обязательное членство должно учитываться через территориальные объединения. Будет ли он урологом, нефрологом, или эндокринологом – неважно, главное он – врач и должен состоять во врачебном объединении на своей территории, – такую позицию озвучил Сергей Дорофеев, вице-президент НМП, Председатель координационного совета СФО Общественная организация «Новосибирская областная Ассоциация врачей».

Евгений Шляхто, вице-президент НМП, Президент Общероссийской общественная организации «Российское кардиологического общества так же согласился с тем, что членство в НМП должно быть обязательным, но предложил участникам заседания подумать над тем, как урегулировать взаимоотношения между региональными и профессиональными общественными организациям.

«Я подчеркиваю, что именно профессиональные ассоциации разрабатывают методики, клинические рекомендации, протоколы, которые должны исполнять едино на всех территориях. И оторвать профессиональные организации от территорий невозможно. В этом плане мы должны быть едины. В целом, вопрос ясен. Мы вводим саморегулирование в сфере здравоохранения с обязательным членством в Нацмедпалате. Но пойдем поэтапно. Сегодня начнем постепенно принимать те полномочия, которые нам готово передать государство, параллельно прорабатывая вопрос обязательного членства в Нацмедалате», –– подвел итоги обсуждения данного вопроса Леонид Рошаль.

Помимо этого участники Совета обсудили возможное изменение критериев, при соответствии которым медицинским профессиональным некоммерческим организациям может быть передано осуществление отдельных функций в сфере охраны здоровья граждан. Многие эксперты полагают, что необходимо скорректировать требование, по которому в такую организацию должно входить более 25% медицинских профессиональных некоммерческих организаций, основанных на личном членстве врачей одной специальности и объединяющих более 50% общей численности врачей соответствующей специальности на территории России, сформированных по основным специальностям врачей (в соответствии с номенклатурой специальностей специалистов, имеющих медицинское образование).«Мы уперлись в то, что у нас нет достаточного числа профессиональных организаций одной специальности», – сказал Леонид Рошаль. В связи с этим звучали предложения исключить профессиональные организации из критерия при подсчете и вести подсчет на основании данных реестров региональных профессиональных медицинских организаций. «В этом есть большая опасность – будет раскол и завтра будет создана ассоциация профессиональных организаций, которая будет работать самостоятельно. А цель Национальной медицинской Палаты – объединить территориальные и профессиональные организации» – высказал свое мнение президент НМП Леонид Рошаль. Альтернативный вариант –изменить пункт с требованием членства 50% членство врачей одной специальности. Этот вопрос будет решен в самое ближайшее время.

Участники заседания обсудили и те функции, которые постепенно возьмет на себя саморегулируемая организация на базе НМП. Это целый перечень возможных функций: развитие института независимой экспертизы, аккредитация медицинских специалистов, разработка квалификационных требований,разработка профессиональных стандартов, развитие непрерывного медицинского образования и др. Владимир Семенов предложил определить несколько позиций из тех полномочий, которые при наличии соответствующей нормативной базы,уже возможно было бы передать Национальной медицинской Палате.Участники заседания сошлись во мнении, что такими функциями может стать аккредитация медицинских работников и действующая система аттестации специалистов для получения квалификационной категории. «Кто будет заниматься аттестацией специалистов? Конечно профессиональные медицинские ассоциации. Но сегодня ни одна профессиональная ассоциация по специальности на федеральном ли уровне, в регионе ли, не способна в полном объеме взять на себя те полномочия, о которых мы говорим при переходе к саморегулированию. Это огромный комплекс полномочий, – отметил Сергей Лившиц,глава «Врачебной Палаты Московской Области»и организационная надстройка в лице Нацмедпалаты, в лице территориальных врачебных палат в регионах как раз и призваны решать эти вопросы».

«Будем действовать поэтапно. Еще не все регионы к этому готовы, будем работать с ними конкретно по аккредитации. Очень важно, чтобы голос профессиональных организаций был слышен», – сказал Леонид Рошаль.

Залим Балкизов, заместитель правления Ассоциация профессиональных медицинских обществ по качеству медицинской помощи и медицинского образования рассказал собравшимся, что на недавнем совещании координационного совета по развитию непрерывного медицинского и фармацевтического образования при Минздраве России приняли решение о том, что деятельность по оценке мероприятий и материалов будет перенесена в соответствующую организационную структуру в Национальной медицинской Палате. «Это маленький шаг по направлению к такому полномочию, как допуск к профессиональной деятельности. Поскольку непрерывное медицинское образование – тесно связано с аккредитацией специалистов, связана с профессиональными требованиями и с допуском к профессиональной деятельности в принципе», – подчеркнул он.

Как показало данное заседание, еще множество вопросов требуют проработки. Но механизм уже запущен. На заседании было принято решение о создании рабочей группы, которая займется курированием профессиональной деятельности и работой по подготовке нормативных документ ов, регламентирующих переход к саморегулированию.

Добавить комментарий

Добавить комментарий

Ваш комментарий *

Добавить комментарий

Ваш комментарий *

Быстрая регистрация

ФИО *
Логин/Email *
Должность *
Место работы
Сфера деятельности

Другие новости

Леонид Рошаль: Вызываю врача

Сегодня в России кадровая проблема - одна из главных в здравоохранении. Особенно остро она касается первичного звена, включая угрожающий недостаток некоторых узких специалистов, и не только в первичном звене. Я говорю сейчас только об одном аспекте этой проблемы - численности врачей и их уровне нагрузки. Не даю анализ необходимости повышения квалификации медицинских работников, что, конечно же, не менее важная проблема.

Л.Рошаль высоко оценил работу аккредитационной комиссии Чечни

Президент Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль провел онлайн-совещание с участием членов правления ЧРОО «Медицинская палата» и ООО «Ямальское общество врачей». Основной темой осуждения стал вопрос проведения аккредитации в текущем году. В ходе совещания Леонид Михайлович поблагодарил членов аккредитационной комиссии Чеченской Республики во главе с председателем Казбеком Межидовым за ответственный подход и компетентную работу при проведении аккредитации в 2017 году.

Председатель ФОМС и президент Национальной медицинской палаты обсудили методику расчета санкций, применяемых к медицинским организациям

Сегодня, 21 июля, состоялось очередное рабочее совещание председателя Федерального фонда ОМС Натальи Стадченко и президента Национальной медицинской палаты (НМП) Леонида Рошаля.

Анализ ответов 35 регионов и 5 проф.организаций по опроснику на законопроект по защите врачей

В обсуждении принимали участие врачи, медицинские организации, медицинские профессиональные некоммерческие организации, являющиеся членами «Национальной Медицинской Палаты», в том числе с привлечением к обсуждению профессиональных юристов и правоведов.

Леонид Рошаль: «От нападений на врачей защитят лишь адекватные законы»

Национальная медицинская палата ещё в октябре прошлого года предлагала проект закона о защите врачей, в основе которого было отнесение медицинских работников к категории лиц, за причинение вреда которым предусматривается повышенная ответственность. Аналогичные меры защиты уголовный закон предоставляет, кстати, для сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих и их близких, представителей власти и их близких. Мы исходили именно из критерия общественной значимости профессии врача, т. к. в результате причинения вреда жизни и здоровью медицинского работника страдает не только он, но и все пациенты, остающиеся без возможности оперативно получить медицинскую помощь.

Представителей Нацмедпалаты включили в парламентскую группу по подготовке законопроекта о защите врачей

В Госдуме пошли навстречу Национальной медицинской палате и включили ее экспертов в рабочую группу Комитета Госдумы по охране здоровья, которая занимается подготовкой законопроекта о защите врачей.

Семинар по вопросам проведения независимой медицинской экспертизы

В рамках реализации проекта «Независимая медицинская экспертиза как функция общественных профессиональных объединений медицинских работников в сфере охраны здоровья граждан РФ» Союзом "Национальная Медицинская Палата" осуществляется формирование единого общероссийского регистра экспертов по вопросам независимой профессиональной экспертизы. Некоммерческим партнерством "Врачебная Палата Московской области", которая на протяжении двух лет является координатором данного проекта, совместно с ФУВ МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского разработана программа обучения экспертов.

Конференция «Юридические механизмы защиты прав медицинских работников» в Рязани

В ходе конференции «Юридические механизмы защиты прав медицинских работников», прошедшей в Рязани, эксперт Национальной медицинской палаты, доцент кафедры судебной медицины и медицинского права Московского государственного медико-стоматологического университета имени А. И. Евдокимова Иван Печерей и доктор медицинских наук, профессор кафедры психиатрии РязГМУ Алексей Меринов дали практические рекомендации, какие действия следует предпринимать при различных конфликтах и как юридически грамотно отстаивать свои права.

Новосибирская областная ассоциация врачей отметила свое 25-летие

15 июня в ДКЖ прошла конференция Новосибирской областной ассоциации врачей, посвященная ее 25-летию. На ней присутствовало 675 делегатов из первичных организаций Ассоциации, почетные гости, коллеги из Ассоциации и Медицинских палат Сибирского федерального округа.

С докладом об основных достижениях Новосибирской областной ассоциации врачей за 25 лет работы выступил ее председатель Сергей Борисович Дорофеев.

Председатель НОАВ отметил, что в Новосибирской области выстроена достаточно стройная система социальной поддержки медицинских работников. И она уже дает результаты. Впервые за последние 3 года отмечена положительная динамика между пришедшими работать в отрасль специалистами и уходящими на заслуженный отдых, причем, отмечено увеличение количества именно молодых специалистов.

Национальная Медицинская Палата предлагает законодателям существенно доработать законопроект о защите медицинских работников

Президент Национальной Медицинской Палаты Леонид Рошаль отмечает, что «задача законодателей сделать такой законопроект в защиту врачей, чтобы вокруг думы собрались толпы медицинских работников и аплодировали. На сегодняшний день предложенный депутатами вариант, к сожалению, полностью не защищает врача. Кроме того, из-за правовых недостатков его будет сложно применить на практике».