На главную страницуК карте сайтаКонтактная информация НП «Национальная Медицинская палата»
RussianEenglish
Зарегистрироваться||Войти

Авторизация

Логин
Пароль

Забыли пароль?

Вспомнить пароль

Логин

Вернуться к авторизации

Раздел в разработке Раздел в разработке Раздел в разработке Раздел в разработке
О Палате Деятельность
Независимая экспертиза НПМСотрудничество с органами властиЗаконодательство в сфере здравоохраненияОбщественная аккредитация образовательных программСовет по профессиональным квалификациям в здравоохраненииЭтический комитет НМПКомитет по саморегулированиюНепрерывное медицинское образованиеОбщество Взаимного Страхования Юридическая поддержкаСотрудничество с Академией РПА Минюста РФ
Экспертный клуб Мероприятия
Конгресс Национальной медицинской палаты «Российское здравоохранение сегодня: проблемы и пути решения»Конференция «Медицинская помощь и медицинская услуга: правовые аспекты»Онлайн-семинар «Претензионный порядок. Правила его соблюдения»Онлайн-семинар «Врачебная тайна: правовые аспекты»Врачи и юристы обсудили правовые риски в медицинской деятельностиРасширенное заседание Совета союза медицинского сообщества «Национальная медицинская палата» и вручение Премии Национальной медицинской палатыМеждународная конференция «Независимая медицинская экспертиза как инструмент досудебного урегулирования споров между врачом и пациентом»Он-лайн семинар «Проверки медицинской организации: как правильно подготовиться»Он-лайн семинар «Правовые последствия некачественного оказания медицинской помощи и медицинских услуг»V Съезд Национальной Медицинской ПалатыОн-лайн семинар «Острые вопросы трудового права»Семинар "Организация деятельности комиссии по независимой медицинской экспертизе"Он-лайн семинар: «Дефекты оказания медицинской помощи»Внеочередной съезд Национальной медицинской палатыСеминар по вопросам уголовного права для медицинских работниковСеминар: "Особенности правового регулирования трудовых отношений медицинских работников"Семинар: «Подводные камни» при рассмотрении спорных ситуаций между врачами и пациентамиСъезд и Премия Национальной медицинской палаты - 2014Конференция «Медицина и право»Информационный семинар по повышению правовой грамотностиОн-лайн конференция Л.М. РошаляСовет Национальной медицинской палаты 26 декабря 2013 гСовет Национальной медицинской палаты 27 - 28 сентября 2013 г.
Выступление зам. Министра здравоохранения И. Н. КаграманянаВыступление президента НМП Л. М. РошаляВыступление ответственного секретаря Координационного совета Минздрава и Национальной медицинской палаты М. Н. ЛесниковойВыступление вице-президента Национальной медицинской палаты С. Б. ДорофееваВыступление вице-президента «Опоры России», вице-президента Национальной медицинской палаты Н. В. УшаковойВыступление Президента Общества врачей Латвии Петериса АпенисаВыступление А. М. Резникова (Врачебная палата Германии)Выступление члена Врачебной палаты земли Северный Рейн Ганц-Георг ХубераВыступление председатель Общего Собрания НП «Тюменское региональное медицинское общество» Е. В. ЧесноковаВыступление представителя Медицинской палаты Архангельской области Пышнограевой Н.С.Выступление Исполнительного секретаря ОО «Медицинская палата Алтайского края» В. А. ЛещенкоВыступление Заместителя председателя ОО Новосибирская областная Ассоциация И. В. ВоробьеваВыступление Председателя СРОО «Врачебная палата» Н. Л. Аксеновой
Первый съезд врачей РФВсероссийский общественный форум медицинских работниковВ Москве прошел Всероссийский форум медицинских работниковПервая всероссийская конференция по вопросам саморегулирования
Пресс-центр НМП в регионах
Наши партнеры
Медицинский вестник

Фокус - саморегулирование

22.03.2017

Развитие модели саморегулирования профессиональной деятельности стали основной темой совета Национальной медицинской палаты, который прошел в середине марта 2017 года.

1 июня 2016 года Президент РФ на основании обращения Президента НМП Леонида Рошаля дал поручение Правительству совместно с НМП рассмотреть вопрос о поэтапном переходе российского здравоохранения к саморегулированию. Открывая заседание совета, Леонид Рошаль обозначил основные этапы пути Национальной медицинской палаты к практическому созданию государственно-общественной формы управления профессиональной деятельностью – предвестника саморегулирования, и отметил, что сегодня пришло время выходить на новый уровень, напомнив, что к 1 января 2019 года должен быть принят закон или поправки в закон по саморегулированию профессиональной деятельности в сфере здравоохранения.

Сегодня основным нормативным документом, который регламентирует вопросы саморегулирования, является ФЗ № 315 «О саморегулируемых организациях». Однако представители медицинского сообщества полагают, что для сферы здравоохранения этот закон не подходит. «Федеральные органы исполнительной власти не имеют принципиальных возражений против того, что саморегулирование в здравоохранении будет регулироваться не 315 ФЗ, а специальными статьями (или разделами) в ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», – отметил Владимир Семенов, руководитель аппарата Национальной медицинской палаты.

Сегодня Минздравом РФ совместно с Национальной Медицинской Палатой подготовлена Концепция введения системы саморегулирования профессиональной деятельности медицинских работников в России. Этот проект неоднократно обсуждался. Кроме того, существует проект поправок в 907 Постановления Правительства РФ относительно критериев, которым должна соответствовать общественная организация, попадающая под действие 76 статьи 323ФЗ, и которой могут быть переданы отдельные функции государства в сфере охраны здоровья.Владимир Семенов предложил принять данные документы за основу и совместно с Минздравом России начать их согласование в органах государственной власти. При этом он отметил несколько принципиальных положений, с которыми Национальная медицинская палата должна окончательно определиться, прежде чем утвердить предложенную концепцию. Именно эти ключевые моменты в Концепции саморегулирования и стали предметом обсуждения на заседании Совета.

Один и самых важных вопросов, касается членства в профессиональной общественной организации. «Через какое-то время мы должны законодательно закрепить позицию о том, что членство в профессиональной общественной организации должно быть обязательным. Мы должны учитывать, что сегодня членство в таких объединениях, организованных либо по специальностям, либо по территориальному признаку, является добровольным. И исходя из этих реалий мы и должны разрабатывать проекты нормативных документов. При этом мы должны твердо стоять на позиции, что создается только одна российская саморегулируемая организация, как юридическое лицо на базе Национальной медицинской Палаты», – сказал Владимир Семенов.

Это предложение было поддержано всеми участниками заседания. Однако существуют определенные правовые нюансы, которые необходимо учитывать, чтобы добиться внесения изменений об обязательном членстве в законодательство. Юристы обратили внимание участников заседания на то, что обязательное членство может быть только в организациях, наделенных публичными полномочиями. Поэтому вопрос членства будет напрямую зависеть от функций и структуры организации. Важнейший момент касается именно организационной структуры. «Для всех нас не является дискуссионным вопрос о обязательном членстве врачей в Национальной медицинской Палате. Но врачи не имеют прямого членства в НМП, – отметила юрисконсульт Национальной медицинской палаты Лилия Айдарова, – Только опосредованное членство через наши территориальные организации и профессиональные организации по специальностям. Поэтому необходимо определить через какую именно структуру – территориальную или профессиональную ассоциацию будет учитываться членство».

Сложность вопроса заключается в том, что зачастую врачи обладают несколькими специальностями и могут состоять в нескольких профессиональных объединениях одновременно. «Врач должен быть посчитан один раз. Поэтому я поддерживаю идею о том, что обязательное членство должно учитываться через территориальные объединения. Будет ли он урологом, нефрологом, или эндокринологом – неважно, главное он – врач и должен состоять во врачебном объединении на своей территории, – такую позицию озвучил Сергей Дорофеев, вице-президент НМП, Председатель координационного совета СФО Общественная организация «Новосибирская областная Ассоциация врачей».

Евгений Шляхто, вице-президент НМП, Президент Общероссийской общественная организации «Российское кардиологического общества так же согласился с тем, что членство в НМП должно быть обязательным, но предложил участникам заседания подумать над тем, как урегулировать взаимоотношения между региональными и профессиональными общественными организациям.

«Я подчеркиваю, что именно профессиональные ассоциации разрабатывают методики, клинические рекомендации, протоколы, которые должны исполнять едино на всех территориях. И оторвать профессиональные организации от территорий невозможно. В этом плане мы должны быть едины. В целом, вопрос ясен. Мы вводим саморегулирование в сфере здравоохранения с обязательным членством в Нацмедпалате. Но пойдем поэтапно. Сегодня начнем постепенно принимать те полномочия, которые нам готово передать государство, параллельно прорабатывая вопрос обязательного членства в Нацмедалате», –– подвел итоги обсуждения данного вопроса Леонид Рошаль.

Помимо этого участники Совета обсудили возможное изменение критериев, при соответствии которым медицинским профессиональным некоммерческим организациям может быть передано осуществление отдельных функций в сфере охраны здоровья граждан. Многие эксперты полагают, что необходимо скорректировать требование, по которому в такую организацию должно входить более 25% медицинских профессиональных некоммерческих организаций, основанных на личном членстве врачей одной специальности и объединяющих более 50% общей численности врачей соответствующей специальности на территории России, сформированных по основным специальностям врачей (в соответствии с номенклатурой специальностей специалистов, имеющих медицинское образование).«Мы уперлись в то, что у нас нет достаточного числа профессиональных организаций одной специальности», – сказал Леонид Рошаль. В связи с этим звучали предложения исключить профессиональные организации из критерия при подсчете и вести подсчет на основании данных реестров региональных профессиональных медицинских организаций. «В этом есть большая опасность – будет раскол и завтра будет создана ассоциация профессиональных организаций, которая будет работать самостоятельно. А цель Национальной медицинской Палаты – объединить территориальные и профессиональные организации» – высказал свое мнение президент НМП Леонид Рошаль. Альтернативный вариант –изменить пункт с требованием членства 50% членство врачей одной специальности. Этот вопрос будет решен в самое ближайшее время.

Участники заседания обсудили и те функции, которые постепенно возьмет на себя саморегулируемая организация на базе НМП. Это целый перечень возможных функций: развитие института независимой экспертизы, аккредитация медицинских специалистов, разработка квалификационных требований,разработка профессиональных стандартов, развитие непрерывного медицинского образования и др. Владимир Семенов предложил определить несколько позиций из тех полномочий, которые при наличии соответствующей нормативной базы,уже возможно было бы передать Национальной медицинской Палате.Участники заседания сошлись во мнении, что такими функциями может стать аккредитация медицинских работников и действующая система аттестации специалистов для получения квалификационной категории. «Кто будет заниматься аттестацией специалистов? Конечно профессиональные медицинские ассоциации. Но сегодня ни одна профессиональная ассоциация по специальности на федеральном ли уровне, в регионе ли, не способна в полном объеме взять на себя те полномочия, о которых мы говорим при переходе к саморегулированию. Это огромный комплекс полномочий, – отметил Сергей Лившиц,глава «Врачебной Палаты Московской Области»и организационная надстройка в лице Нацмедпалаты, в лице территориальных врачебных палат в регионах как раз и призваны решать эти вопросы».

«Будем действовать поэтапно. Еще не все регионы к этому готовы, будем работать с ними конкретно по аккредитации. Очень важно, чтобы голос профессиональных организаций был слышен», – сказал Леонид Рошаль.

Залим Балкизов, заместитель правления Ассоциация профессиональных медицинских обществ по качеству медицинской помощи и медицинского образования рассказал собравшимся, что на недавнем совещании координационного совета по развитию непрерывного медицинского и фармацевтического образования при Минздраве России приняли решение о том, что деятельность по оценке мероприятий и материалов будет перенесена в соответствующую организационную структуру в Национальной медицинской Палате. «Это маленький шаг по направлению к такому полномочию, как допуск к профессиональной деятельности. Поскольку непрерывное медицинское образование – тесно связано с аккредитацией специалистов, связана с профессиональными требованиями и с допуском к профессиональной деятельности в принципе», – подчеркнул он.

Как показало данное заседание, еще множество вопросов требуют проработки. Но механизм уже запущен. На заседании было принято решение о создании рабочей группы, которая займется курированием профессиональной деятельности и работой по подготовке нормативных документ ов, регламентирующих переход к саморегулированию.

Добавить комментарий

Добавить комментарий

Ваш комментарий *

Добавить комментарий

Ваш комментарий *

Быстрая регистрация

ФИО *
Логин/Email *
Должность *
Место работы
Сфера деятельности

Другие новости

Информация об аппаратном совещании, прошедшем 10 мая 2018 года

Повторно заслушана информация аппарата НМП о письме руководителя территориальной организации Приморского края А.Г. Мухотиной относительно порядков госпитализации. Палатой получен ответ только из Федерального фонда ОМС, в Минздрав России направлены уже два письма, ответ пока не получен, несмотря на то, что все сроки исчерпаны. Л.М. Рошаль выразил поддержку организации Приморского края и поручил от имени Палаты направить в Приморский край официальное письмо поддержки, а также и повторный запрос в Минздрав России.

Встреча Президента НМП с главой СК РФ

Александр Бастрыкин 11 мая встретился с президентом НИИ неотложной детской хирургии и травматологии, президентом Нацмедпалаты Леонидом Рошалем. Они обсудили актуальные проблемы, в том числе, ятрогенные преступления. Как отметил глава СКР, этот вопрос требует серьезного анализа и должен обсуждаться вместе с медицинским сообществом. Бастрыкин и Рошаль еще раз обсудили результаты недавней встречи со специалистами в области медицины и юриспруденции по этой теме.

Владимир Путин поздравил директора НИИ неотложной детской хирургии и травматологии Департамента здравоохранения Москвы Леонида Рошаля с 80-летием.

Президент России Владимир Путин поздравил с 85-летием главу Научно-исследовательского института неотложной детской хирургии и травматологии (НИИ НДХиТ), Президента Союза медицинского сообщества Национальная медицинская палата Леонида Рошаля. В поздравительной телеграмме глава государства оценил его профессионализм.

Информация о прошедшем 12 апреля 2018 года аппаратном совещании

12 апреля 2018 г. состоялось очередное аппаратное совещание НМП. Был подробно обсужден вопрос о состоянии дел с разработкой и актуализацией профессиональных стандартов (ПС). Группы разработчиков очередных 17 ПС отчитались о выполненной работе. Принято и утверждено Минтрудом 16 из них. Отмечена задержка по разработке ПС «врач-фтизиатр». Это связано с тем, что разработка первоначально была поручена общественной профессиональной организации, возглавляемой профессором П.К. Яблонским, а Минздрав России настаивает на участии главного внештатного специалиста, профессора А.В. Васильевой.

Следователи прониклись сложностью медицинских проблем

Противостояние Следственного комитета и врачебного сообщества, похоже, ослабляется. Строго говоря, это никакое не противостояние, потому что СК нападал, а врачи пытались отбиваться. Теперь достигнута некая договоренность – назовем это так. Произошло это знаменательное событие на конференции «Медицинская помощь и медицинская услуга: правовые аспекты», организованной Национальной медицинской палатой.

Информация о прошедшем 5 апреля 2018 года аппаратном совещании

После встречи с заместителем Министра здравоохранения России Т.В. Яковлевой, на которой были согласованы все вопросы Проекта поправок в 323-ФЗ по независимой медицинской экспертизе, за ночь юристы Минздрава опять подготовили для заместителя председателя Правительства О.Ю. Голодец старый вариант, с которым Палата была не согласна. Л.М. Рошаль предложил перенести встречу с О.Ю. Голодец, чтобы перед ней опять согласовать позиции с Минздравом, хотя это еще более затянет процесс. С.А. Лившиц подчеркнул, что главным достижением Палаты в Проекте стало внесение в ст. 76 323-ФЗ терминов «независимая» и «экспертиза», а также возможность создания собственного реестра экспертов и Положения о независимой медицинской экспертизе. Окончательное решение — после консультации с юристами.

Национальная медицинская палата помогла пластическому хирургу из Новосибирска доказать невиновность по обвинению в смерти пациента

Валерий Пискарев обратился в Национальную медицинскую палату с просьбой оценить правомерность заключения судебно-медицинской экспертизы. «Несмотря на то, что Ассоциация пластических хирургов не является членом НМП, президент Нацмедпалаты Леонид Рошаль и сопредседатель Комитета по независимой медицинской экспертизе НМП - Алексей Старченко первыми пришли мне на помощь, разобрались в ситуации. Алексей Старченко изучил присланные мной материалы и посоветовал, что делать, какие документы изучать и на что опираться, доказывая свою правоту на этапе следствия, подсказал список литературы» – отметил Валерий Пискарев.

Консилиум на разрыв аорты

16 марта президент России Владимир Путин в Санкт-Петербурге посетил Национальный исследовательский центр имени Алмазова, изучил идущий в нем процесс редактирования генов и в последние часы перед днем тишины провел громкое совещание по вопросам здравоохранения, на котором, отмечает специальный корреспондент Ъ Андрей Колесников, настаивал, что граждане имеют право подавать на врачей в суд, но не имеют права отказываться от профессиональных осмотров, а также увлекался идеей медицинского туризма в России и обещал помочь с логопедами.

Представитель ОНФ Шляхто продемонстрировал Путину гибридную операционную в Национальном медцентре им. В.А. Алмазова

В ходе рабочей поездки в Санкт-Петербург Путин посетил Национальный медицинский исследовательский центр имени В.А. Алмазова. Генеральный директор центра, член регионального штаба Общероссийского народного фронта в Санкт-Петербурге Евгений Шляхто продемонстрировал Владимиру Путину гибридную операционную, аналогов которой в России нет. Ее оснащение позволяет сделать компьютерную томографию прямо во время операции.

Рошаль: Увеличение финансирования здравоохранения до 5% от ВВП поможет добиться поставленных президентом целей в этой сфере

«Утвержденные президентом РФ поручения по реализации послания Федеральному собранию от 1 марта 2018 г. очень важны для всего российского населения. Работники сферы медицины приложат все усилия для достижения цели по увеличению народонаселения и повышению продолжительности жизни. Но это не только задача здравоохранения, это также и социальная проблема, проблема экологии, уровня жизни населения и здорового образа жизни. Увеличение финансирования здравоохранения до 5% от ВВП, о стремлении к которому также говорил президент РФ, поможет добиться поставленных целей»